G3061323 - Facenda Pública: Ingresos e Gastos (Facenda Pública) - Curso 2013/2014

Información

• Créditos ECTS
• Créditos ECTS: 6.00
• Total: 6.0
• Horas ECTS
• Clase Expositiva: 31.00
• Clase Interactiva Seminario: 17.00
• Horas de Titorías: 3.00
• Total: 51.0

Outros Datos

• Tipo: Materia Ordinaria Grao RD 1393/2007
• Departamentos: Economía Aplicada
• Áreas: Economía Aplicada
• Centro: Facultade de Económicas e Empresariais
• Convocatoria: 1º Semestre de Titulacións de Grao/Máster
• Docencia e Matrícula: null

Profesores

Nome	Coordinador
BALLESTEROS RON, ALEJANDRO.	NON
CADABAL SAMPEDRO, MARIA DE LOS DOLORES.	SI

Horarios

Nome	Tipo Grupo	Tipo Docencia	Horario Clase	Horario exames
Grupo CLE01	Ordinario	Clase Expositiva	SI	SI
Grupo CLIS_01	Ordinario	Clase Interactiva Seminario	SI	SI
Grupo CLIS_02	Ordinario	Clase Interactiva Seminario	SI	SI
Grupo CLIS_03	Ordinario	Clase Interactiva Seminario	SI	SI
Grupo CLIS_04	Ordinario	Clase Interactiva Seminario	SI	SI
Grupo TI-ECTS01	Ordinario	Horas de Titorías	NON	NON
Grupo TI-ECTS02	Ordinario	Horas de Titorías	NON	NON
Grupo TI-ECTS03	Ordinario	Horas de Titorías	NON	NON
Grupo TI-ECTS04	Ordinario	Horas de Titorías	NON	NON
Grupo TI-ECTS05	Ordinario	Horas de Titorías	NON	NON
Grupo TI-ECTS06	Ordinario	Horas de Titorías	NON	NON
Grupo TI-ECTS07	Ordinario	Horas de Titorías	NON	NON
Grupo TI-ECTS08	Ordinario	Horas de Titorías	NON	NON

Programa

Existen programas da materia para os seguintes idiomas:

Castelán

Galego

Inglés

Obxectivos da materia

O obxetivo fundamental da asignatura de Facenda Pública. Ingresos e Gastos é que os alumnos coñezan a actividade financiera do sector público, tanto dende o punto de vista dos ingresos coma dos gastos. Unha vez feita a introdución, cos antecedentes históricos e os principios xerais dos ingresos e gastos públicos, defínense e clasifícanse os aspectos fundamentais relacionados cos mesmos. Estudiaremos os principais programas de gasto, o orzamento do sector público, os tipos de ingresos e a sú dimensión, os impostos, os requisitos dun bo sistema impositivo e a análise dos distintos impostos, con referencias á actividade financieira en España.

Contidos

I. FUNDAMENTOS:
I.1 A Economía Pública.
I.2 O Sector público e a actividade financieira
I.3 Fundamentación da Actividade Pública. Erros de mercado
. As funcións da facenda pública
. Eficiencia económica e mercados competitivos
. Tipos de intervención: instrumentos
I.4 Sector Público e orzamento
· O Orzamento do Sector Público
. concepto e ciclo orzamentario
. contido orzamentario: clasificación e fórmulas orzamentarias
. o orzamento en España
I.5 Elección Colectiva e Comportamento do Sector Público

II. O GASTO PÚBLICO
II.1 Gasto Público. Eficiencia e Equidade
II.2 Instrumentos de Análise do Gasto Público: eficiencia, analisis de proxectos, etc.
II.3 O Gasto Público no Estado de Benestar
II.4 Antecedentes históricos e nivel de gasto público vixente en España

III. INGRESO PÚBLICO
III.1 Estructura Tributaria
III.2 Principios de Imposición
III.3 Imposición e eficiencia. A imposición óptima
III.4 Análise económico da imposición
III.5 O sistema impositivo. Análise dos distintos impostos
III.6 Outros ingresos públicos


IV. FEDERALISMO FISCAL
IV.1 Xustificación Económica da Descentralización
IV.2 Niveis de gobierno e división de responsabilidades



Bibliografía básica e complementaria

ALBI, E. Et al. (2009): Economía Pública I y II, Ed. Ariel, Barcelona.

BACKHAUS, J. y WAGNER, R. (2004): Handbook of Public Finance, Kluwer Academic Publishers, Boston

BUSTOS, A. (2010): Lecciones De Hacienda Pública. Ed. Colex, Madrid.

CARAMÉS, L. (2004): Economía Pública Local, Ed. Civitas-Thomson, Madrid.

CARAMÉS, L. (1994): Introducción a la Hacienda Autonómica y Local, Ed. Civitas, Madrid

CORONA, J., DÍAZ, A. (2000): Introducción a la Hacienda Pública, Ed. Ariel, Barcelona

FUENTES, E. (1990): Hacienda Pública. Introducción y Presupuesto, Ed. Rufino García Blanco, Madrid

GRUBER, J. (2005): Public Finances and Public Policy, Worth Publishers

LÓPEZ, M.; UTRILLA, A. (1998): Introducción al Sector Público Español. Ed. Civitas. Madrid

MUSGRAVE, R.; MUSGRAVE, P. (1999): Hacienda Pública Teórica y Aplicada, McGraw Hill, Madrid.

ROSEN, H. (2007): Hacienda Pública, Ed. McGraw-Hill, Madrid. (7ª edición)

STIGLITZ, J.E. (2006): La Economía del Sector Público, Ed. Antonio Bosch, Barcelona


BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA
ALBI, E. (2000): Público y Privado. Un Acuerdo Necesario. Ed. Ariel. Barcelona.

ARGIMÓN, I.; GÓMEZ, A.L.; HERNÁNDEZ DE COS, P.; MARTÍ, F. (1999): El Sector de las Administraciones Públicas en España. Estudios Económicos, núm. 68. Banco de España. Madrid

BAREA, J.; GONZÁLEZ-PÁRAMO, J. (1996): Pensiones y Prestaciones por Desempleo. Fundación BBV. Bilbao

BOADWAY, R., WILDASIN, D. (1986): Economía del Sector Público, Instituto de Estudios Fiscales. Madrid.

DE PABLOS, L. y VALIÑO, L. (2.000): Economía del Gasto Público: Control y Evaluación, Ed. Civitas, Madrid.

GONZÁLEZ-PÁRAMO, J. (1997): “Déficit Público, Inflación y Convergencia de la Economía Española”, en J. Barea [dir.]: Déficit Público Y Convergencia Europea, pp. 54-109. Price Waterhouse. Madrid.

HERBER, B. (1975): Hacienda Pública Moderna. El Estudio de la Actividad Económica del Sector Público. Instituto de Estudios Fiscales. Madrid

JAÉN, M.; MOLINA, A. (1997): “Un Estudio Empírico de la Ley de Wagner Aplicado al Caso Español”, Hacienda Pública Española, núm. 141-142, pp. 277-286.

LÓPEZ, M. (1997): “La Fiscalidad y la Política de Vivienda En España”, Hacienda Pública Española, núm. 141-142, pp. 287-334.

LÓPEZ, M. y UTRILLA, A. (2000): Lecciones sobre el Sector Público Español, Ed. Civitas, Madrid.

LOZANO, J. (1983): Introducción a la Teoría del Presupuesto. Instituto de Estudios Fiscales. Madrid

MONASTERIO, C.; ZUBIRI, I. (1996): “La Financiación de las Comunidades Autónomas: Balance y Propuestas de Reforma”, Papeles de Economía Española, núm. 69, pp. 172-191.

MONASTERIO, C.; SUÁREZ, J. (1998): Manual de Hacienda Autonómica y Local. Ed. Ariel. Barcelona.

SAN SEGUNDO, M.J.; VAQUERO, A. (1998): “Indicadores de Resultados de las Universidades”, Papeles de Economía Española, monográfico, pp. 139-156.

SÁNCHEZ, J., DE SANTIAGO, R. (1998): Utilidad y Bienestar: Una Historia de las Ideas sobre Utilidad y Bienestar Social, Ed. Síntesis, Madrid.

SEN, A. (1976): Elección Colectiva y Bienestar Social. Ed. Alianza. Madrid


Competencias

O obxetivo principal da materia é proporcionar aos alumnos nocións básicas de carácter teórico-práctico relacionados coa Facenda Pública. Así, ao finalizar o curso, o alumno deberá ser capaz de:
• Comprender a realidade de Ingresos e Gastos do Sector público
• comprender en cada caso a necesidad de intervención do Sector Público nunha economía de mercado
• Coñece-la composición da Administración Pública en España
• Conocer, comprender e aplicar-las normas orzamentarias necesarias para a elaboración dos PGE
• Coñece-los Estados Contables das contas da Administración pública
• Comprender a realidade dos ingresos e dos gastos de Sector Público
• Comprender e analiza-lo sistema de ingresos públicos, fundamentalmente de impostos.
• Ver cómo pode influi-lo sistema impositivo no comportamento dos axentes económicos, nas súas decisións de consumo, aforro, traballo, etc.
• Xulga-lo sistema fiscal de distintos países e os impostos en función dos principios impositivos que se estudan.
• Estudio y coñeceento –dende el punto de vista teórico- dos tributos que se estudiarán en cursos posteriores.







Metodoloxía da ensinanza

Para o desenvolvemento do programa da materia conxugámo-lo método didáctico da clase expositiva, que ten como obxetivo a exposición completa, sistemáticae ordeada do contido dos temas e epígrafes descritos con anterioridade; xunto coas clases interactivas, nas que se require da participación e traballo do alumno. Tra-las exposición teóricas plantexaremos diferentes exercicios, que se complementarán coas clases prácticas, a realizar algunhas con soporte informático, nas que se pretende conxuga-lo uso do sofware, sen perdernos en automatismos.
Os alumnos han de manexar a aplicación da aula virtual, a través da que se deixará o material, exercicios, realizaranse exames, etc. Para elo requírese que éste sexa usuario de RAI, e así ter acceso aos equipo informáticos (http://www.rai.usc.es/).
Ademáis, os alumnos deberán realizar un traballo, definido nos primeiros días do curso.
De esta maneira, evitámo-la "monometodoloxía", e esta combinación axuda aos alumnos a avanzar na comprensión, a diversifica-las ventaxas e a compensa-los inconvintes de cada técnica empleada de xeito individual.

Sistema de evaluación
A avaliación dos alumnos realizarase a través dunha proba presencial e de traballos individuais e en grupo, de maneira que os alumnos demostren os seus coñecementos da asignatura. No seguinte esquema poder observarse os aspectos relevantes para a avaliación final, diferenciando os criterios e os instrumentos para a súa determinación, así coma o seu peso aproximado na calificación final.

ASPECTO
Asistencia e participación
CRITERIO
- Asistencia e participación activa e continuada nos temas plantexados na aula.
- asistencia e participación en actividades complementarias
PESO
-15%

ASPECTO
Realización de traballos e participación na resolución dos exercicios plantexados
CRITERIO
- Adecuación do traballo á proposta realizada
- Estructura e presentación dos traballos
- Entrega da documentación nos prazos previamente establecidos
- Valoración do traballo dos exercicios realizados
PESO
-15%

ASPECTO
Contido da materia
CRITERIO
- Dominio teórico e práctico da asignatura
- Examen teórico-práctico
PESO
-70%

Os alumnos repetidores que poderán manifestar a súa opción de ir so ao exame final ou aqueles de intercambio que realicen o exame final, nas condicións establecidas no apartado anterior, a nota de este representara o 100 % da cualificación final.



Tempo de estudo e traballo persoal

TRABALLO PRESENCIAL NAL AULA Horas
Clases expositivas 33
Clases interactivas 20
Titorías en grupo reducido ou individual 7

Total horas traballo presencial na aula 60

TRABALLO PERSOAL DO ALUMNO Horas
Estudio autónomo individual o en grupo 55
Escritura de eXercicios, conclusións ou outros traballos 25
Otros traballos no ordenador/laboratorio 5
Lecturas recomendadas, actividades en biblioteca ou semellante 5


Total horas traballo persoal do alumno 90




Recomendacións para o estudo da materia

Considérase imprescindible para a superación da materia, non a memorización dos contidos dos epígrafes, senón, sobre todo, a comprensión dos mesmos. Para elo é oportuno tamén a resolución de xeito individual dos exercicios propostos, xa que o exame non é o mellor momento para que se plantexen dúbidas ao respeito.
No caso de que, tra-la participación activa en clase do alumno ao longo do curso, a realización das actividades propostas e a calificación obtida nos exames non fose suficiente para supera-la asignatura na primeira convocatoria, o alumno deberá realiza-lo exame da seguinte convcatoria , conservando as notas obtidas nos traballos e asistencia e participación activa nas aulas. Esta reserva non se fará para cursos posteriores.