G3061421 - Federalismo Fiscal (Facenda Pública) - Curso 2013/2014

Información

• Créditos ECTS
• Créditos ECTS: 4.50
• Total: 4.5
• Horas ECTS
• Clase Expositiva: 23.00
• Clase Interactiva Seminario: 13.25
• Horas de Titorías: 2.00
• Total: 38.25

Outros Datos

• Tipo: Materia Ordinaria Grao RD 1393/2007
• Departamentos: Economía Aplicada
• Áreas: Economía Aplicada
• Centro: Facultade de Económicas e Empresariais
• Convocatoria: 1º Semestre de Titulacións de Grao/Máster
• Docencia e Matrícula: null

Profesores

Nome	Coordinador
CADABAL SAMPEDRO, MARIA DE LOS DOLORES.	NON

Horarios

Nome	Tipo Grupo	Tipo Docencia	Horario Clase	Horario exames
Grupo CLE01	Ordinario	Clase Expositiva	SI	SI
Grupo CLIS_01	Ordinario	Clase Interactiva Seminario	SI	SI
Grupo CLIS_02	Ordinario	Clase Interactiva Seminario	SI	SI
Grupo TI-ECTS01	Ordinario	Horas de Titorías	NON	NON
Grupo TI-ECTS02	Ordinario	Horas de Titorías	NON	NON
Grupo TI-ECTS03	Ordinario	Horas de Titorías	NON	NON
Grupo TI-ECTS04	Ordinario	Horas de Titorías	NON	NON
Grupo TI-ECTS05	Ordinario	Horas de Titorías	NON	NON
Grupo TI-ECTS06	Ordinario	Horas de Titorías	NON	NON

Programa

Existen programas da materia para os seguintes idiomas:

Castelán

Galego

Inglés

Obxectivos da materia
A materia Federalismo Fiscal está enmarcada no bloque formativo relativo ao estudo do sector público, no Grao de Economía. Segundo o regulado no RD 1393/2007, e na lexislación propia da USC, a materia ten o carácter de obrigatoria no Plan de Estudos, que se sitúa temporalmente no primeiro semestre do 4º curso do Grao. Así, pois, está destinada aos alumnos do Grao en Economía do Campus de Santiago de Compostela.

A programación docente está constituída por catro unidades didácticas, nas que se abordan os aspectos máis relevantes para mergullarse na Teoría do Federalismo Fiscal. Así, despois da primeira parte, destinada á contextualización dos aspectos funcionais do Federalismo Fiscal, as teorías clásicas que o xustifican así coma o seu papel na división de funcións do Sector Público; abordamos o estudo das vantaxes e inconvenientes da descentralización, os sistemas de perecuación para entrar no estudo concreto da descentralización en España. Así, entramos no sistema autonómico e local, as súas características e os seus sistemas de financiamento, dende o punto de vista teórico e práctico

Contidos
Unidade I. Introdución
Federalismo fiscal: aspectos funcionais
Función de asignación: o modelo de Oates e a teoría de Tiebout
Función redistributiva
As políticas macroeconómicas


Unidade II. A descentralización. Vantaxes e Inconvenientes
Os bens públicos locais coma bens mixtos.
Os efectos desbordamento
O efecto conxestión
Externalidades e economías de escala
Competencia fiscal
Redistribución e mobilidade
A descentralización na práctica

Unidade III. Os sistemas de perecuación O efecto "Fly paper"
A nivelación fiscal
Aspectos teóricos
A práctica. Experiencia comparada

Unidade IV. O Sistema de Financiamento autonómico e local en España
Desenvolvemento temporal do proceso autonómico
O financiamento Autonómico
O sistema foral
As corporacións locais
Características e problemas de dimensión
Os seus recursos: sistema tributario, subvencións e endebedamento
Financiamento das corporacións locais: O sistema impositivo municipal –teórico e práctico-.

Bibliografía básica e complementaria
BÁSICA
- CARAMÉS, L. (2004) Economía Pública Local, Thomson Civitas, Madrid
- GIMENEZ, A. (2003): Federalismo Fiscal. Teoría y Práctica, Tirant lo Blanch, Valencia.
- MONASTERIO, C. e SUÁREZ, J. (2002): Manual de Hacienda Autonómica y Local, Ed. Ariel, Barcelona.
- RODDEN, J.; ESKELAND, G. e LITVACKM, J. (eds.). Fiscal Decentralization and Callenge of Hard Budget Constraints, MIT Press.

Complementaria:
- BERDAHL,L. E VANDER, C. (2002): "Urban Finance: crisis and remedies", Horizons, 5 (1), 12-14.
- BIRD, R., SLACK, E. (2.004): "Fiscal aspects of metropolitan governance", Working Paper 0401, Institute for International Business, University of Toronto
- BOADWAY, R. y SHAH, A. (2009): Handbook on Fiscal Federalism, Cambridge University Press
- CADAVAL, M. y CARAMÉS, L. (2006): "Una aproximación a los modelos de intermunicipalidad", Urban Public Economics Review, 6, 33-69
- CADAVAL, M. (2011): Sistema de financiamento local e autonómico en España. Unidade didáctica 4, USC.
- DAFFLON, B. (2002): "Structures communales: Qu'est-ce qui distingue la collaboration intercommunale, l'agglomération et la fusion?", Working Paper 325, BENEFRI, Université Fribourg.
- EHTISHAM, A., BROSIO, G. (Eds.)(2006): Handbook on Fiscal Federalism, Edgar Elgar Publishing, UK
- QUIGLEY, J.M. e RUBINFELD, D. (1996): "Federalism and Reductions in the Federal Budget", pp. 289-302, National Tax Journal
ROBBERTS, J. (1992): "A Comment of the Many Faces of Tiebout Bias", pp. 45-51, Journal of Urban Economics, vol. 32.




Se recomenda consultar a revista "Urban Public Economics Review"
Competencias
As competencias de aprendizaxe han de proporcionar ao alumno os coñecementos relacionados coa organización e o funcionamento do sector público descentralizado, así coma os instrumentos cos que conta para exerce-la súa actividade económica, examinando os probleas e efectos que plantexa o deseño e a utilización de tales instrumentos.
Manexar a terminoloxía e o significado conceptual dos elementos impositivos, aplicar e resolver as líneas xerais do cálculo e a liquidación dos impostos locais máis relevantes.
Metodoloxía da ensinanza
O contido da materia impártese no primeiro semestre do curso, cunha carga lectiva de 4,5 créditos ECTS. O 60% teñen carácter expositivo e o 40% interactivo. Deste xeito, e de acordo co horario que se estableza polo Centro, a distribución semanal da carga lectiva farase combinando as aulas expositivas coas interactivas. Esta mestura permitirá, en primeiro lugar, unha aproximación teórica aos aspectos máis relevantes da materia, seguida de estudos de casos concretos, tanto de descentralización coma de liquidacións impositivas.

Clases expositivas, nas que se desenvolve a parte máis teórica da materia

Clases interactivas, nas que se prepararán informes para discutir na sala de aulas, nas que se pon en práctica o aprendido na teoría, liquidación de impostos, etc.


Sistema de evaluación
• Tendo en conta as actividades propostas, a avaliación é unha mestura da actividade interactiva e expositiva do alumno. Así, pois, unha parte desta dependerá dos resultados que consiga o alumno na realización dos traballos e discusións que se produzan, mentres, outra parte da avaliación depende do exame final.

• É imprescindible o seguimento continuo e activo da materia para poder supera-lo exame final, pois sen os traballos e a participación do alumno na aula non se poderá chegar a supera-la materia.

Así, pois, a avaliación dos alumnos poderá realizarse a través de varias probas presenciais durante o cuadrimestre, de maneira que se mostren os coñecementos que van adquirindo. Esta avaliación contínua pondera, como mínimo, entre un 30- 40 % da nota final, pero para ser tida en conta o alumno debera superar, polo menos, menos o 25 % da cada unha delas.

O 70-60 % restante valorarase no exame final.


Tempo de estudo e traballo persoal
TRABALLO PRESENCIAL NAL AULA Horas
Clases expositivas 28
Clases interactivas 15
Titorías en grupo reducido ou individual 2

Total horas traballo presencial na aula 45

TRABALLO PERSOAL DO ALUMNO Horas 45 horas


Recomendacións para o estudo da materia
Considérase imprescindible para a superación da materia, non só a memorización dos contidos senón, sobre todo, a comprensión. Para elo é oportuna a resolución de xeito individual dos exercicios propostos, ademáis do traballo que se poida facer en grupo.
No caso de que, tra-la participación activa en clase do alumno ao longo do curso, a realización das actividades propostas e a calificación obtida nos exames non fose suficiente para supera-la asignatura na primeira convocatoria, o alumno deberá realiza-lo exame da convcatoria seguinte, conservando as notas obtidas nos traballos e a asistencia e participación activa nas aulas. Esta reserva non se fará para convocatorias posteriores.