Área temática 21
Los retos económicos de América Latina

Viernes 17 de septiembre, 09:00-14:00 / 16:00-20:00.
Facultad de Historia, Aula 3

Coordinación:
Fernando Rueda Junquera. Universidad de Burgos. frueda@ubu.es
Miguel Carrera Troyano. Instituto de Iberoamérica. Universidad de Salamanca. mcarrera@usal.es

La crisis económica internacional ha puesto de manifiesto que las políticas macroeconómicas adoptadas en la presente década por la mayoría de los gobiernos latinoamericanos han ayudado a la región a enfrentarse a la coyuntura global adversa. No obstante, la crisis también ha evidenciado la necesidad de afrontar importantes retos que todavía no han sido superados exitosamente por la economía latinoamericana. Entre otros, cabe mencionar los siguientes: el reto del crecimiento económico sostenido tras la aplicación del Consenso de Washington; el reto de la desigualdad; el reto de las políticas públicas y del nuevo papel del Estado; el reto sectorial (agricultura, industria, servicios); y el reto de la inserción comercial y financiera de la región ante la globalización. El objetivo de este área temática es analizar los principales retos económicos a los que se enfrenta la economía latinoamericana, invitando a presentar trabajos sobre los retos económicos mencionados u otros similares.

PONENCIAS:

Elisa Botella Rodríguez, Universidad de Londres
Las políticas agrarias costarricenses en el contexto de la globalización (1990-2008): oportunidades y desafíos para los pequeños productores
La literatura del desarrollo generalmente considera que Costa Rica es un caso paradigmático de exitoso desarrollo económico en el contexto de la globalización. Tras la implementación de políticas neoliberales desde mediados de los años 80 y especialmente en los 90, el crecimiento de las exportaciones agrarias no tradicionales ha sido muy elevado y la participación de la agricultura en el PIB total ha sido significativa; sin embrago si consideramos los encadenamientos de la agricultura con la agroindustria y la industria alimentaria, según el IICA (2007) el PIB agrario suponía ese mismo año el 32% del PIB total. En este contexto, ¿cuáles han sido las oportunidades creadas para los pequeños productores familiares? ¿Qué porcentaje ha conseguido insertarse con éxito en el boom de las exportaciones no tradicionales?. Esta ponencia analiza el conjunto de políticas agrarias y comerciales implementadas en Costa Rica en el período comprendido entre 1990 y 2008 basadas principalmente en la promoción de las Exportaciones Agrarias No Tradicionales y la transnacionalización del sector agrario, agroindustrial y alimentario. En la primera parte de la investigación se describen las políticas puestas en práctica y el impacto que éstas han tenido en el sector agrario y rural en términos generales. A continuación se analizan las oportunidades y problemas que estas políticas agrarias han creado para los pequeños productores.

Enrique Casais Padilla, Universidad Complutense de Madrid
Políticas Económicas, Desigualdad y Pobreza: México 1982 – 2010
Por políticas económicas, se identifican las reformas económicas ortodoxas que responden al pensamiento neoclásico. Este conjunto de reformas y políticas económicas, se empiezan a aplicar en México a partir del gobierno de Miguel de la Madrid (1982). Los dirigentes mexicanos adoptan estas políticas económicas con el objetivo manifiesto de incrementar el comercio y la riqueza en México, y, de esta manera, reducir la pobreza y desigualdad ya imperante en México. La principal conclusión es que casi 30 años de reformas económicas no han servido para erradicar la pobreza, reducir la desigualdad y mejorar las condiciones de vida de todos los mexicanos. El reto ahora es: ¿Qué políticas económicas debe implementar México para realmente cumplir sus objetivos?

Rafael Domínguez Martín y Marta Guijarro Garvi, Universidad de Cantabria
Medir mejor para un desarrollo sostenible. La dimensión democrática ausente en el IDH
La consideración de variables de salud, educación y renta en la construcción del Índice de Desarrollo Humano (IDH) tuvo como objetivo la elaboración de un indicador complementario a la renta per cápita que expresara una nueva concepción del desarrollo como ampliación de las capacidades. Sin embargo, al comparar mediante diversos procedimientos estadísticos las clasificaciones de losPIB per cápita, se observa que las ordenaciones resultantes son muy semejantes y que, además, esta semejanza se ha ido acentuando desde que empezó la construcción del IDH en 1990 hasta la actualidad. La principal conclusión de este trabajo es que, a pesar de los intentos de Naciones Unidas por conseguir una medida empírica y relativa del desarrollo humano, más allá de la simple consideración del progreso económico en términos de crecimiento y cambio estructural, el peso de la variable renta en la construcción del IDH es tan grande que este indicador sintético se hace cada vez más redundante, lo que es producto del carácter reduccionista de su medición. Es por ello que en este trabajo se plantea una redefinición del IDH, más allá de sus tres componentes tradicionales, incluyendo la dimensión política que está en el origen de la definición misma de desarrollo humano, a través de un índice de democracia.

Ángel Luis González Esteban, Universidad de Salamanca
Crimen, seguridad y desarrollo en América Latina
La presencia de violencia desestructurada y criminalidad supone una notable amenaza para la seguridad ciudadana en América Latina. Al margen de la pérdida directa de calidad de vida que se deriva de vivir en contacto con la violencia, los países que presentan altos niveles de criminalidad e inseguridad pueden ver reducidas sus oportunidades de crecimiento económico a nivel agregado. Este trabajo pretende ofrecer una visión global sobre los principales factores determinantes del crimen en América Latina, así como una evaluación de su impacto en términos económicos. Del resultado obtenido se desprenderán una serie de conclusiones de carácter normativo.

Rafael Grande Martín, Universidad de Salamanca
Remesas, crisis económica internacional y desarrollo en América Latina
El incremento espectacular de los flujos de remesas hacia América Latina durante la última década, ha avivado la discusión académica entorno a las relaciones entre migraciones y desarrollo. Lo cierto es que la gestión de las remesas se ha convertido en un nuevo reto para muchos países de la región. La crisis económica internacional, que afecta en mayor medida a los países desarrollados destino de los migrantes latinos (especialmente Estados Unidos y España), se ha traducido en una significativa reducción las remesas. El análisis de esta situación presenta una oportunidad de contrastar y debatir los efectos de las remesas sobre las economías de los países de origen de los migrantes. En este sentido, conviene poner especial interés en las remesas como un canal más de transmisión de las crisis hacia los países latinoamericanos; y en los inconvenientes económicos derivados de una excesiva “cultura de dependencia”

Antonio Martínez González, Universidad Rey Juan Carlos
La crisis económica y financiera en los países de América Latina y del Caribe. Consecuencias futuras
Mucho se ha hablado y escrito sobre la actual crisis económica y financiera que está golpeando tan duramente las economías desarrolladas. Al afectarnos de manera tan compleja y directa, se está prestando escasa atención a sus efectos sobre las economías y el sistema financiero de América Latina y el Caribe. El objeto de esta ponencia es el de analizar de qué forma la crisis actual se está manifestando en dicha zona y los posibles efectos futuros sobre su sistema económico y financiero.

Juan Pablo Mateo Tomé Universidad Pontificia Comillas y Eduardo Sánchez Iglesias, Universidad Complutense de Madrid
Política económica en Venezuela: propósitos, medidas y resultados obtenidos en la última década
En esta ponencia se analiza el conjunto de objetivos, medidas de política económica y resultados obtenidos a partir de la coherencia entre sus pretendidos propósitos y la práctica, llevando a cabo un ejercicio de contextualización de este período ante la convulsión social y la incidencia sobre el comportamiento económico. A partir de este esquema, el documento se organiza en las tres partes que se mencionan en el título: los objetivos, pero en su contexto histórico, con una cronología de las diferentes etapas de la revolución bolivariana en curso; las herramientas o medidas sectoriales, macroeconómicas, sociales y de política exterior implementadas, y un repaso a los principales resultados obtenidos, para mostrar las carencias y avances.

Alejandro Mercado Celis Universidad Autónoma Metropolitana – Cuajimalpa, México
Distritos industriales, clusters y la persistente debilidad en la innovación tecnológica en México
En la ponencia se presentan tres casos de sistemas económicos aglomerados territorialmente; Un distrito industrial basado en la producción de artesanías y cuyos antecedentes se remontan a tiempos prehispánicos (Tonala y Tlaquepaque), un cluster automotriz ubicado en la ciudad de Querétaro, en donde se ha dado un proceso de industrialización acelerado en los últimos 30 años; y el cluster de servicios de publicidad en la Ciudad de México. Derivado de trabajo de investigación en estas tres regiones se discute la contradictoria existencia de sistemas económicos en crecimiento con la persistente debilidad de generación de tecnología en el país.

Giuseppe Manuel Messina, Instituto Universitario Ortega y Gasset, Madrid
La reconfiguración del régimen de bienestar argentino a partir de los años 90.
El trabajo parte de una revisión de la literatura sobre el Estado de bienestar en los países avanzados, para examinar de que manera la metodología desarrollada principalmente en Europa ha sido adaptada al estudio de los regímenes de bienestar en América Latina. Se examinará en particular el caso de Argentina en las últimas dos décadas, hasta donde lo permite la disponibilidad y la fiabilidad de los datos oficiales. Un análisis de este periodo reviste interés ya que abarca un primer periodo en el que el país implementó un conjunto de reformas estructurales de carácter neoliberal y un segundo periodo, originado en una crisis sistémica, que al contrario, se ha caracterizado por una mayor intervención del Estado en el sistema económico y un mayor impulso, por lo menos retórico, hacia la reducción de las desigualdades sociales. De esta forma, la comparación de los dos periodos sirve para poner a prueba algunas hipótesis formuladas en la literatura sobre el recorte y la nueva naturaleza del régimen de bienestar argentino.

María Del Rosario Reyes Falla, Universidad de Salamanca
Realidades y políticas en el retorno voluntario asistido de los migrantes
Este artículo, investiga la realidad de los migrantes laborales retornados, con particular atención a sus consideraciones y determinantes para la partida. Un importante enfoque, de este estudio, es que busca presentar el contexto actual de las condiciones del retorno asistido, bajo la perspectiva de las políticas estatales y el efecto subyacente en los migrantes. Así mismo, trata de proveer algunas respuestas que permitan comprender porque las medidas que buscan incentivar el retorno han sido objeto de muchas críticas y de un bajo nivel de aceptación. El análisis se centra en los inmigrantes latinoamericanos en España, que deciden regresar voluntariamente a su lugar de origen, para empezar una nueva vida. El artículo propone que no son las normas para el retorno voluntario, las que incentivaran el retorno, sino que es el conjunto de las políticas migratorias en sí mismas, pero aunados a otros factores.

Fernando Rueda-Junquera, Universidad de Burgos
El Acuerdo de Asociación Unión Europea – Centroamérica: una nueva etapa en las relaciones económicas birregionales
La suscripción del Acuerdo de Diálogo Político y de Cooperación entre la Unión Europea y Centroamérica en 2003 abrió la posibilidad de fortalecer las relaciones birregionales, que habían venido perdiendo dinamismo desde la conclusión del conflicto centroamericano. La vía elegida ha sido la negociación interregional de un Acuerdo de Asociación Económica, que profundice el contenido del actual Acuerdo y lo amplíe con la inclusión de un tratado de libre comercio. El objetivo de la ponencia es valorar el futuro de las relaciones económicas birregionales en este nuevo contexto.

Sergio Tezanos Vázquez, Universidad de Cantabria
Mapas de ayuda para América Latina y el Caribe
¿Cómo debería trazarse el mapa óptimo de distribución de la ayuda internacional? ¿De manera que contribuya a maximizar la reducción de la pobreza global, o tratando de igualar las oportunidades de todos los países de reducir la pobreza? Este artículo profundiza en el debate “normativo” sobre la asignación geográfica de la ayuda y propone escenarios alternativos de distribución para una región concreta del mundo en desarrollo: América Latina y el Caribe. Se especifican dos modelos distributivos contrapuestos, uno basado en el paradigma utilitarista (que maximiza la reducción de la pobreza regional hasta el año 2015) y otro basado en el paradigma de la igualdad de oportunidades (que iguala las oportunidades de los países socios de reducir la pobreza). Finalmente, discutimos las implicaciones de uno y otro mapa, y defendemos la necesidad de definir un mapa estratégico de asignación para América Latina y el Caribe realmente eficiente y equitativo, acorde al escenario regional de dispares ritmos de reducción de la pobreza, oportunidades de desarrollo y esfuerzos políticos de reforma.

Guillermo Vázquez, Universidad Rey Juan Carlos de Madrid
Convergencia real en Centroamérica: evidencia empírica para el período 1990-2005
El presente trabajo analiza la relación existente entre los conceptos de convergencia económica e integración económica, tomando como referencia la Unión Aduanera Centroamericana. Así, aunque la integración centroamericana se basa en una historia común y en el propósito compartido de favorecer el desarrollo en la zona, la evidencia empírica analizada para el periodo 1990-2005 confirma un incremento tanto de la divergencia como de los niveles de desigualdad en la región. Nuestro trabajo forma parte de un estudio más amplio sobre las posibilidades que ofrece la integración económica para contrarrestar la tendencia hacia la desigualdad persistentemente registrada en el istmo centroamericano.

Yukari Tsushima, Universidad de Salamanca
Aumento de la productividad en la industria de televisores en México: papel de las empresas japonesas y su influencia
La industria de televisores en México es una industria importante para la economía mexicana, especialmente para su exportación. En esta industria, destacan numerosas empresas japonesas que producen en el norte de México. Además, para responder a la demanda de los consumidores, eldesarrollo de la industria depende a su vez del desarrollo tecnológico. Por esa razón, el incremento de su producción, a través del “escalamiento industrial (up-grading)”es muy importante para las empresas de televisores. En la ponencia se muestran las características del aumento de la productividad de las empresas japonesas en la maquiladora y su influencia en la economía mexicana.

Alfredo Macías Vázquez, Universidad de Santiago de Compostela
Reforma financiera y objetivos del desarrollo en países de bajos ingresos: el caso de Bolivia
La economía boliviana ha experimentado transformaciones significativas, apoyadas en ciertos cambios institucionales y en una favorable coyuntura internacional. El Plan Nacional de Desarrollo ha representado una novedad estratégica relevante, incluyendo una relativa independencia de las opciones defendidas por las instituciones financieras internacionales. Paralelamente, las Iniciativas Multilaterales de Alivio de la Deuda han contribuido a desendeudar el país, aunque las reformas financieras impuestas no siempre podrán permitir que el excedente económico generado por el boom hidrocarburífero se oriente a las necesidades del desarrollo nacional.

Alfredo Serrano Mancilla, Universidad Pablo de Olavide y Valeria Mutuberría Lazarini, Instituto del Conurbano/UNGS/CONICET
Hacia Otra Economía en América Latina: el papel de la economía social
En la última década, se han desarrollado en Latinoamérica nuevos procesos políticos, sociales, económicos y culturales en respuesta a las consecuencias del modelo económico neoliberal vigente en los años ochenta y noventa: aumento de la pobreza, exclusión, desigualdades, desempleo, precarización de las condiciones de trabajo y erosión de la naturaleza. La población ha elegido nuevos gobiernos que presentan plataformas alternativas con el objetivo de cambiar su modelo de (sub)desarrollo económico. La construcción de un nuevo paradigma político-social-económico es un reto complicado pero necesario. Muchos países han optado por la utilización del concepto de Economía Social (comunitaria, popular, solidaria) para proponer esa otra economía. Este artículo discute, en primer lugar, el concepto de economía social, proponiendo un nuevo marco teórico para clasificar sus diferentes enfoques. En segundo lugar, analizamos cuánto se ha llevado a cabo a la práctiva de esta otra economía propuesta en algunos países de América Latina, prestando especial atención a dos bloques diferentes de países: Bolivia y Ecuador, y Brasil y Argentina.

Nélida Lamelas Castellanos y Eva Aguayo Lorenzo, Universidad de Santiago de Compostela
Panorámica de la participación socioeconómica femenina en América Latina a través de los indicadores de Desarrollo Humano
El incremento de la participación socioeconómica femenina constituye un requisito indispensable en el empeño de alcanzar mayores niveles de desarrollo en la actualidad. Presentamos una panorámica comparativa de su evolución en los últimos años en determinados países latinoamericanos, constatando que a pesar de los logros obtenidos en materia de educación que equilibran la situación de mujeres y hombres, persisten importantes diferencias en las oportunidades y el grado de participación socioeconómica femenina.