LA NUEVA GOBERNANZA ECONÓMICA EN LA UE:
AVANCES Y CARENCIAS
Miguel Moltó
Calvo
Universidad de Alicante
Recibido:
5
de marzo de 2012
Aceptado: 7
de mayo de 2012
Resumen: La crisis financiera, económica y más tarde
de deuda soberana ha afectado de modo especial a la Unión Económica
y Monetaria (UEM). Para salvaguardar al euro y hacer frente a la crisis los
Estados miembros pertenecientes a la UEM han seguido un doble enfoque: primero,
llevar a cabo un proceso de consolidación fiscal, esto es, de austeridad;
y segundo, mejorar la gobernanza económica de la UE. Con respecto a
la austeridad, los países han realizado fuertes ajustes reduciendo
gasto público y en muchos casos aumentando impuestos. Esta política
ha tenido un efecto positivo sobre la disciplina presupuestaria, y un efecto
muy negativo sobre el crecimiento y el empleo, que puede traducirse en una
nueva recesión en el año 2012. En relación con la gobernanza
económica, se repasa la que existía antes de la crisis, poniendo
de manifiesto los fallos en su implementación. Posteriormente, se examina
el nuevo marco de gobernanza económica, que supone la supervisión
europea en tres ámbitos: presupuestario, macroeconómico y financiero.
Para llevarla a cabo se han establecido nuevos instrumentos, algunos de los
cuales solo afectan a los países de la zona euro. Este trabajo muestra
las carencias de algunos de ellos. La nueva gobernanza económica supone
un avance importante, pero no resuelve los problemas de fondo de la UE y más
específicamente de la zona euro. En efecto, no se avanza en la unión
fiscal, no se crea un mecanismo de rescate con dotación suficiente
para hacer frente a los problemas que puedan presentar países como
Italia y España, no se avanza en convertir al Banco Central Europeo
en prestamista en última instancia, y tampoco se ha creado un instrumento
que permita la mutualización de la deuda pública de los países
de la zona euro. La solución para la zona euro consistiría en
la cesión de soberanía por parte de los Estados miembros a un
ministerio de finanzas que, entre otras funciones, fuera responsable del ámbito
fiscal, de la supervisión macroeconómica y presupuestaria de
los distintos países y de la emisión de eurobonos.
Palabras clave: Gobernanza económica / UE / Nuevos
instrumentos / Avances / Carencias.