A POLÍTICA DE COHESIÓN EUROPEA.
EVOLUCIÓN E PERSPECTIVAS

Laureano Lázaro Araujo
Corpo Superior de Administradores Civís do Estado

Recibido: 10 de abril de 2012
Aceptado: 7 de maio de 2012

Resumo: A evolución do que foi o mercado común ata chegar á Unión Europea pode estudarse desde diferentes puntos de vista. Neste traballo tomáronse a integración económica e, sobre todo, a cohesión económica, social e territorial como claves para interpretar un proceso que, malia a crise que atravesa actualmente, chamou a atención de políticos, profesionais e de estudosos. Distínguense catro etapas: a primeira, desde as súas orixes ata a Acta Única Europea (AUE, 1987); a segunda, desde a AUE ata o Tratado de Ámsterdam (TA, 1999); a terceira, desde o TA ata a grande ampliación (2004-2007); e a cuarta, na que nos atopamos, é unha zona aberta. Mantense a tese de que, despois da gran galopada que representou a AUE e a presidencia de Delors, a unificación de Alemaña e a desaparición da URSS marcan un punto de inflexión á baixa, cuxa plasmación documental e financeira é a Axenda 2000. A integración económica é obxecto de varios intentos de relanzamento (Estratexia de Lisboa, Estratexia Europa 2020, Acta do Mercado Único), sen lograr atar os cabos soltos. En materia de cohesión, desde a reforma dos fondos estruturais, nunca como agora, que é cando máis se necesita, foi tan débil o apoio financeiro e económico real para fortalecer a cohesión. Só na literatura oficial está en alza. Son uns puntos de vista non exentos de polémica. Con todo, e a pesar da crise, da falta de liderado e do exceso de prepotencia, paga a pena continuar no empeño de seguir avanzando cara á unión política.
Palabras clave: Unión Europea / Cohesión / Integración económica / Fondos estruturais.